評價(jià)結論: 1. 該建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)為一般; 2. 根據擬建項目的相關(guān)資料,擬建項目基本執行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關(guān)規定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將已考慮到職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實(shí),預計項目建成投產(chǎn)后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制,可基本滿(mǎn)足國家相關(guān)職業(yè)衛生法律、法規、規范和標準要求。因此,擬建項目在職業(yè)病危害防控方面是可行的。 建議主要內容: 1個(gè)人防護用品補充建議 (1)建設單位根據勞動(dòng)者作業(yè)類(lèi)別,參考《用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范》(安監總廳安健〔2018〕3號)和《個(gè)體防護裝備配備規范 第1部分:總則》(GB39800.1-2020),為勞動(dòng)者配備符合國家標準的個(gè)人防護用品。 (2)加強個(gè)人防護用品配備、發(fā)放、使用等管理工作,督促勞動(dòng)者正確佩戴和使用個(gè)人防護用品,定期對個(gè)人防護用品的佩戴和使用情況進(jìn)行檢查,確保勞動(dòng)者正確使用,并嚴格要求接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者作業(yè)期間必須佩戴個(gè)人防護用品,從而減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者身體健康的影響,防止職業(yè)病的發(fā)生。 (3)應按《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T 18664-2002)的要求,對個(gè)人防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護,定期檢查個(gè)人防護用品的性能和效果,保證其完好有效;及時(shí)進(jìn)行個(gè)人防護用品數量補充,確保個(gè)人防護用品數量滿(mǎn)足勞動(dòng)者的要求。對不符合國家標準、達不到防護效果或在工作過(guò)程中損壞,應及時(shí)更換。 2職業(yè)病防護設施補充建議 (1)建設單位應針對建設施工期及設備安裝調試期與施工、安裝單位簽訂職業(yè)衛生相關(guān)協(xié)議,確定雙方職業(yè)病危害防治方面的責任與義務(wù),明確施工、安裝單位為現場(chǎng)職業(yè)病防治工作的責任主體,并負責檢查督促施工、安裝單位落實(shí)現場(chǎng)職業(yè)病危害防治措施。 (2)建設單位應督促施工、安裝單位根據職業(yè)病危害因素的不同,設置有效的職業(yè)病防護設施,并對職業(yè)病防護設施應進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修,確保其處于正常狀態(tài)。 (3)夏季高溫季節應合理調整作息時(shí)間,避開(kāi)中午高溫時(shí)間進(jìn)行安裝調試。嚴格控制勞動(dòng)者加班,盡可能縮短工作時(shí)間,保證勞動(dòng)者有充足的休息和睡眠時(shí)間;降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)強度,采取輪流作業(yè)方式,增加工間休息次數和休息時(shí)間。如:實(shí)行小換班,增加工間休息次數,延長(cháng)午休時(shí)間,盡量避開(kāi)高溫時(shí)段進(jìn)行室外高溫作業(yè)等;日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業(yè);日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計不得超過(guò)6小時(shí),連續作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國家規定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內不得安排室外露天作業(yè);日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應當采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班;各種機械和運輸車(chē)輛的操作室和駕駛室應設置空調;夏季高溫季節為勞動(dòng)者提供含鹽清涼飲料,飲料水溫應低于15℃。 (4)采用自動(dòng)或半自動(dòng)焊接設備,加大勞動(dòng)者與輻射源的距離;產(chǎn)生紫外線(xiàn)的施工現場(chǎng)應當使用不透明或半透明的擋板將該區域與其他施工區域分隔,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入操作區域,避免紫外線(xiàn)對其他人員的影響。 3應急救援設施補充建議 (1)施工、安裝單位應建立應急救援機構或組織。 (2)施工、安裝單位應根據設備安裝調試階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案,并定期組織演練,及時(shí)修訂應急救援預案。 (3)按照應急救援預案要求,合理配備快速檢測設備、醫療急救設備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個(gè)人防護用品等應急救援裝備。 (4)施工、安裝現場(chǎng)應配備受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的急救員,配備急救箱、擔架、毯子和其他急救用品,急救箱內應有明了的使用說(shuō)明,并由受過(guò)急救培訓的人員進(jìn)行、定期檢查和更換。超過(guò)200人的施工工地應配備急救室。 (5)應根據施工、安裝現場(chǎng)可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故對全體勞動(dòng)者進(jìn)行有針對性的應急救援培訓,使勞動(dòng)者掌握事故預防和自救互救等應急處理能力,避免盲目救治。 (6)應與就近醫療機構建立合作關(guān)系,以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)能夠及時(shí)得到專(zhuān)業(yè)救治。 4 職業(yè)衛生管理補充建議 (1)施工、安裝單位應設立職業(yè)衛生管理機構,明確職責,制定相應的職業(yè)衛生管理制度、操作規程、急救預案,報擬建項目建設單位、監理單位備案。 (2)施工、安裝完成后,安裝單位應當向建設單位提供職業(yè)病防護設施施工及施工過(guò)程中職業(yè)病防治總結報告,工程監理單位應當向建設單位提供職業(yè)病防護設施工程監理及施工過(guò)程職業(yè)病防治監理總結報告。 (3)建設單位在外包工程項目合同的簽訂中,應當有職業(yè)衛生的相關(guān)規定和要求。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉包給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人。 (4)施工、安裝單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》(安監總局令第49號)和《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ 188-2014)的規定,組織施工、安裝人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查(項目及周期見(jiàn)附件1),建立職業(yè)健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。施工、安裝過(guò)程可能雇傭臨時(shí)工或存在工程外包,應根據相應法律、法規和規范的要求做好臨時(shí)工或外包工的職業(yè)健康監護工作。 (5)建設單位應對施工、安裝單位的職業(yè)衛生負責人進(jìn)行培訓,合格后方可上崗。施工、安裝單位對作業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的職業(yè)衛生教育。 (6)建設單位應在現場(chǎng)入口處位置設置公告欄,在施工崗位設置警示標識和說(shuō)明,使進(jìn)入施工現場(chǎng)的相關(guān)人員知悉施工現場(chǎng)存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和預防救援措施;建議建設單位與附近二甲以上醫療救治的醫院建立協(xié)作關(guān)系。 (7)建設施工過(guò)程中建設單位應要求施工、安裝單位進(jìn)行職業(yè)病危害防治工作(主要是建立健全職業(yè)健康監護制度,組織相關(guān)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗以及應急健康檢查,尤其是從事高溫作業(yè)人員在高溫季節來(lái)臨前的職業(yè)健康體檢。并建立施工、安裝人員的職業(yè)健康監護檔案;對施工、安裝過(guò)程工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素分階段進(jìn)行監測)。 5 職業(yè)衛生專(zhuān)項經(jīng)費補充建議 擬建項目在下一步工作中應按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第二十四號)的要求詳細列出用于施工建設期、設備安裝調試期職業(yè)病防護設施、職業(yè)健康監護及職業(yè)衛生培訓等職業(yè)衛生專(zhuān)項投資的項目、單項投資金額以及職業(yè)衛生投資占總投資額的比例。并保證專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作它用。 應根據擬建項目實(shí)際情況,制定職業(yè)衛生專(zhuān)項投資表,應包括以下內容: (1)職業(yè)衛生管理機構的組織工作經(jīng)費、防護設施建設與維護、個(gè)人勞動(dòng)防護用品、工作場(chǎng)所職業(yè)衛生檢測評價(jià)、職業(yè)病危害因素監測設備購買(mǎi)、職業(yè)衛生宣傳培訓、職工健康監護、職業(yè)病人診療、警示標識等。 (2)擬建項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”(包括職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇和職業(yè)病危害控制效果評價(jià))所需費用應納入預算。 |