評價(jià)結論: 根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2017)、《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄的通知》(國衛辦職健發(fā)〔2021〕5號的規定,建設項目屬于制造業(yè)中第十四類(lèi)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中的專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造(行業(yè)編碼:C266),屬于職業(yè)病危害嚴重的行業(yè),因建設單位涉及7枚含137Cs密封源(出廠(chǎng)活度為1.85E+8Bq~1.85E+9Bq),根據《放射源分類(lèi)》的方法,其使用的7枚137Cs放射源中有2枚屬于Ⅳ類(lèi)放射源,5枚屬于Ⅴ類(lèi)放射源;綜合分析本項目屬于放射性職業(yè)病危害嚴重建設項目。 綜上所述,根據改建項目基礎資料的分析,擴建項目基本執行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關(guān)規定。擴建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將基礎資料中的職業(yè)病防護設施和本評價(jià)報告中提出的補充措施建議予以落實(shí),預計項目建成后,擴建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制,擴建項目能夠滿(mǎn)足國家對職業(yè)病防治方面的法律、法規、標準及規范的要求。 建議主要內容: (1)進(jìn)一步完善和落實(shí)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《放射工作人員健康要求及監護規范》、《福建省衛生健康委員會(huì )關(guān)于加強放射工作人員職業(yè)健康培訓管理工作通知》的相關(guān)要求,放射工作單位應為放射工作人員申請《放射工作人員證》,申請《放射工作人員證》時(shí)應提交職業(yè)健康檢查機構出具的放射工作職業(yè)健康檢查證明、培訓考核機構出具培訓考核合格證明、具備資質(zhì)機構出具的放射工作人員個(gè)人劑量監測報告(或委托監測的證明材料)、個(gè)人身份證復印件及兩寸免冠照片兩張等材料,并按非醫用輻射機構辦理《放射工作人員證》,向放射工作單位所在地縣級衛健部門(mén)申請辦理。 (2)根據制定的《萬(wàn)華化學(xué)(福建)公司輻射事故/事件應急預案》,定期開(kāi)展輻射事故培訓,提高突發(fā)和事故情況下的應急救援措施的處理能力,提升工作人員的輻射安全防護意識,避免輻射事故的發(fā)生,輻射應急領(lǐng)導小組應根據需要,每年至少組織一次輻射事故應急演練,做好總結和記錄,形成總結報告,并將演練過(guò)程形成報告存入管理檔案中。在演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,并根據實(shí)際情況對應急預案不斷進(jìn)行修正、補充并完善。 (3)建設單位應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、輻射事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果,且建設單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等,并以書(shū)面形式如實(shí)告知勞動(dòng)者,或以合同附件形式與勞動(dòng)者簽署職業(yè)病危害告知書(shū)。 (4)建設項目在設備安裝或大修工作可能涉及到外包單位作業(yè)人員,按照“誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,確定雙方在職業(yè)病危害防治方面的責任與義務(wù)協(xié)議,明確外包單位的職業(yè)病防治工作的責任主體,并負責檢查督促外包單位落實(shí)現場(chǎng)職業(yè)病危害因素采取預防及控制措施;督促外包單位應加強對作業(yè)人員的防護管理,為其配備對應的防護設施、個(gè)人防護用品、制定合理的操作規程,并嚴格監督作業(yè)人員在防護設施啟動(dòng)、正確佩戴個(gè)體防護用品后,遵守操作規程進(jìn)行作業(yè),完善外包作業(yè)的職業(yè)衛生管理工作要求。 (5)定期檢查配備的個(gè)人防護用品的有效性,對個(gè)人劑量報警儀、伽馬輻射儀、核素識別儀應及時(shí)送檢校準,使其在校準有效期內使用。 (6)對放射源庫、含密封源儀表裝置檢修情況實(shí)行全過(guò)程監控,落實(shí)責任人,做好檢修期間的輻射安全防護及監測情況,做好日常檢查及管理工作,做好放射源出入庫管理制度和管理臺帳。做好檢維修期間現場(chǎng)管理工作,設置警戒范圍及封鎖區域,防止非工作人員闖入; 防止放射源被盜,丟失和誤照射事故的發(fā)生;為檢維修人員配備個(gè)人劑量計、個(gè)人劑量報警儀、防輻射服。 (7)制定詳細的設備操作規程及相應的檢查制度和記錄表單等,對本項目含密封源儀表裝置運行進(jìn)行經(jīng)常性的自主日常監測、日常防護設施檢查、日常維護保養,確保其處于正常有效運行狀態(tài), (8)在建設項目設計階段,應進(jìn)行放射性職業(yè)病防護設施設計;在建設項目試運行期間,應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行放射防護驗收檢測和職業(yè)病危害放射防護控制效果評價(jià)。 (9)放射衛生專(zhuān)項投資預算 建設單位應對放射衛生專(zhuān)項投資進(jìn)行單獨核算,放射衛生專(zhuān)項投資應包括放射衛生管理機構的組織工作經(jīng)費、防護設施建設與維護、應急救援設施的建設與維護、個(gè)人防護用品、放射衛生檢測與評價(jià)、個(gè)人劑量監測、放射性職業(yè)病危害因素監測設備購買(mǎi)、教育培訓、職業(yè)健康檢查等費用,大約為投資總額的1%。 |