評價(jià)結論:依據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》建甌華潤燃氣有限公司建甌市天然氣利用工程(一期)建甌七里街LNG氣化站建設項目應屬于“(45)燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)”分類(lèi)下的“(4511)天然氣生產(chǎn)和供應業(yè)”;依據《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險目錄》相關(guān)內容,然氣生產(chǎn)和供應業(yè)屬于危害嚴重的項目,結合擬建項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,該建設單位應按照危害嚴重的類(lèi)別進(jìn)行管理。 建議: 組織管理 (1)建設單位應按照國家和地方對職業(yè)病防治方面法律法規、 標準規范的要求,職業(yè)衛生管理組織機構應嚴格按照其制定的職業(yè)衛 生管理文件,加強職業(yè)衛生管理;做好運行后職業(yè)病危害項目申報工作。 (2)建設單位應在辦公區域、工作場(chǎng)所入口處等方便勞動(dòng)者觀(guān)看的醒目位置設置公告欄。設置在辦公區域的公告欄,主要公布本單位的職業(yè)衛生管理制度和操作規程等;設置在工作場(chǎng)所的公告欄,主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施,以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱(chēng)等。 (3)建設單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。 (4)職業(yè)病防護經(jīng)費應納入工程建設預算中,下一步設計中應明確:職業(yè)衛生管理機構組織工作、職業(yè)病防護設施維護、個(gè)人防護用品、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測評價(jià)、職業(yè)衛生宣傳培訓、職業(yè)健康監護、警示標識與告知等項目的經(jīng)費預算。 (5)依據《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)的相關(guān)要求: ①應在產(chǎn)生噪聲的工作場(chǎng)所設置“噪聲有害”、“戴護耳器”等警示標識; ②應在有毒物品工作場(chǎng)所設置“禁止入內”、“當心中毒”、“當心有毒氣體”、“必須洗手”、“穿防護服”、“戴防毒面具”、“戴防護手套”、“戴防護眼鏡”、“注意通風(fēng)”等警示標識,并標明“緊急出口”、“救援電話(huà)”等警示標識; ③應在能引起職業(yè)性灼傷或腐蝕的化學(xué)品工作場(chǎng)所,設置“當心腐蝕”、“腐蝕性”、“遇濕具有腐蝕性”、“當心灼傷”、“穿防護服”、“戴防護手套”、“穿防護鞋”、“戴防護眼鏡”、“戴防毒口罩”等警示標識。 ④應在高溫工作場(chǎng)所設置“當心中暑”、“注意高溫”、“注意通風(fēng)”等警示標識。 ⑤根據接害崗位實(shí)際需要,由各類(lèi)圖形標識和文字組合成《職業(yè)病危害告知卡》,告知卡應設置在使用有毒物品作業(yè)崗位的醒目位置。 (6)依據《福建省衛生健康委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好用人單位“三類(lèi)人員”職業(yè)衛生培訓工作的通知》(閩衛職健函〔2020〕213號)的相關(guān)要求: ①用人單位“三類(lèi)人員”(即:主要負責人、管理人員、接觸危害勞動(dòng)者)應當接受職業(yè)衛生培訓。用人單位開(kāi)展職業(yè)衛生培訓工作,采取形式多樣的培訓,確保“三類(lèi)人員”培訓率達95%以上。 ②職業(yè)衛生培訓采取“線(xiàn)下培訓”和“線(xiàn)上培訓”兩種方式。“線(xiàn)下培訓”可由具有獨立法人的培訓機構組織或用人單位自行組織;“線(xiàn)上培訓”可由具備在線(xiàn)培訓、遠程視頻考核等要求的網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展。 ③用人單位主要負責人和職業(yè)衛生管理人員完成規定培訓學(xué)時(shí)后,可參加線(xiàn)下考核和線(xiàn)上考核,首次考核未通過(guò)的,可補考一次。補考未通過(guò)的,需重新培訓規定學(xué)時(shí)后參加考核;考核通過(guò)后由培訓機構發(fā)放職業(yè)衛生培訓合格證明。培訓合格證明在有效期內全省范圍通用。變更用人單位的,培訓合格證明需由新用人單位確認并加蓋公章。 接觸危害勞動(dòng)者完成規定培訓學(xué)時(shí)后,各類(lèi)培訓機構應提供培訓記錄。用人單位根據勞動(dòng)者所從事崗位設置要求自行組織考核,考核通過(guò)后方能上崗。 工程技術(shù) 職業(yè)病防護的補充措施 (1)由于建設單位所在地夏季炎熱,作業(yè)人員在夏季工作過(guò)程中可能,受夏季高溫、熱輻射的影響,人體可出現一系列生理功能的改變,主要為體溫凋節、水鹽代謝、循環(huán)系統、消化系統、神經(jīng)系統、泌尿系統等方面的適應性變化。如超過(guò)一定限度,可因熱平衡和水鹽代謝紊亂而引起中暑。工人的作業(yè)環(huán)境及身體健康仍應引起建設單位的重視。在炎熱季節,應供應含鹽清涼飲料,飲料水溫不宜高于15℃,配備人丹和藿香正氣水等防暑降溫應急藥品。 (2)依據《防暑降溫措施管理辦法》(安監總安健〔2012〕第89號)的相關(guān)要求: ①建設單位應當根據地市級以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺當日發(fā)布的預報氣溫,調整作業(yè)時(shí)間,但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外: a. 日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業(yè); b. 日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時(shí),建設單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計不得超過(guò)6小時(shí),連續作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國家規定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內不得安排室外露天作業(yè); c. 日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時(shí),建設單位應當采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。 ②在高溫天氣來(lái)臨之前,建設單位應當對高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經(jīng)系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者,應當調整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費用由建設單位承擔。 ③建設單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。 ④因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的,建設單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。 ⑤建設單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定,并根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況適時(shí)調整。 (3)在下一階段的設計中,應重點(diǎn)關(guān)注儲罐、氣化崗位。相應崗位生產(chǎn)工藝與設備應優(yōu)先采用自動(dòng)化程度高的方案并宜采取密閉。 (4)項目投產(chǎn)后,需做好職業(yè)病防護設施日常維護保養,對功率衰減達不到設計要求的防護設施要進(jìn)行更新;嚴格執行安全操作規程,杜絕在防護設施未開(kāi)啟或不正常情況下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。 輔助用室的補充措施 擬建項目生產(chǎn)車(chē)間衛生特征等級為3級,依據《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》的相關(guān)要求: (1)浴室、盥洗室、廁所的設計,應按勞動(dòng)者最多的班組人數進(jìn)行設計。存衣室設計計算人數應按車(chē)間勞動(dòng)者實(shí)際總數計算。 (2)車(chē)間衛生特征3級的車(chē)間車(chē)間附近或廠(chǎng)區設置集中浴室。浴室內一般按4個(gè)~6個(gè)淋浴器設一具盥洗器。淋浴器的數量。 (3)車(chē)間衛生特征3級的更/存衣室,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設計。更衣室與休息室可合并設置。 (4)應根據生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要設置休息室或休息區。休息室內應設置清潔飲水設施。若女工較多,應在車(chē)間附近清潔安靜處設置孕婦休息室或休息區。 (5)男廁所:勞動(dòng)定員男職工人數<100人的工作場(chǎng)所可按25人設1個(gè)蹲位;>100人的工作場(chǎng)所每增50人增設1個(gè)蹲位。小便器的數量與蹲位的數量相同。女廁所:勞動(dòng)定員女職工人數<100人的工作場(chǎng)所可按15人設1個(gè)~2個(gè)蹲位;>100人的工作場(chǎng)所,每增30人,增設1個(gè)蹲位。 個(gè)體防護 (1)《個(gè)體防護裝備配備規范 第1部分:總則》(GB398000.1-2020)、《個(gè)體防護裝備配備規范 第2部分:石油、化工、天然氣》(GB39800.2-2020)等標準、規范中的相關(guān)規定執行,具體為:應為生產(chǎn)車(chē)間一線(xiàn)各崗位作業(yè)人員配備防護服、耳塞、防毒口罩等個(gè)人防護用品。在下一步設計過(guò)程中,應明確各種工種個(gè)人防護用品的配置型號、參數、發(fā)放周期等信息。 (2)擬建項目投產(chǎn)運行后應當對職業(yè)病防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養, 確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛生標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。 應急救援設施 (1)擬建項目建成后建設單位應根據《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》等相關(guān)要求,制定《職業(yè)中暑應急預案》、《職業(yè)性硫化氫中毒應急預案》等急性中毒職業(yè)病危害事故應急救援預案并定期安排演練工作。成立應急救援組織機構,配備應急救援人員。預案中應包括組織機構人員、通信聯(lián)系方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內容。每年至少組織一次救援演練,由建設單位安全、消防、保衛及合作醫療機構等部門(mén)參加,并對演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,做好記錄和總結。 (2)在下一步設計階段,應對擬建項目的應急醫療衛生資源情況進(jìn)行說(shuō)明,包括有毒化學(xué)物救治的人員能力建設、裝置現場(chǎng)醫療救治和廠(chǎng)區級的項目協(xié)作關(guān)系及對臨近的有救治能力的社會(huì )醫療衛生機構的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明。項目建成后,建設單位應將本項目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)信息,告知就近醫院,以便發(fā)生急性職業(yè)性危害事故時(shí)及時(shí)開(kāi)展應急救援,同時(shí)與就近有進(jìn)行急救能力的醫院建立合作關(guān)系,開(kāi)辟綠色通道。 (3)在下一步設計階段,明確噴淋洗眼器、可燃氣體報警裝置、急救藥箱內藥品種類(lèi)及數量。 建筑衛生學(xué) 建設單位應在下一步設計中,明確采光照明設置的燈具參數,依據《建筑照明設計標準》(GB 50034-2013)的相關(guān)要求。 職業(yè)健康監護 (1)建設單位應嚴格按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》(安監總局令第49號)、《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188-2014)的要求和規定,對新錄入、轉崗人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,對離崗人員進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,定期對在崗人員進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。建設單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)及應急的職業(yè)健康檢查內容應嚴格按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ 188-2014)的要求執行,體檢項目見(jiàn)附件4,對檢查結果異常的員工應按照體檢機構的建議調離崗位,定期復查。 (2)依據《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》(國家安監總局49號令)相關(guān)要求,勞動(dòng)者個(gè)人健康監護檔案應包含如下材料: ①姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況; ②勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史; ③歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況; ④職業(yè)病診療資料; (3)根據職業(yè)健康檢查情況分析,建設單位進(jìn)一步加強在崗期間人員職業(yè)健康檢查情況,所有接害崗位人員每年需定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。并根據檢查報告建議,做好后續工作。 |