評價(jià)結論:本項目分類(lèi)為職業(yè)病危害“一般”的建設項目。 根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害評價(jià)規范》等有關(guān)法律、法規、標準和規范的規定,對擬建項目進(jìn)行了職業(yè)病危害預評價(jià),得到以下結論: 擬建項目中可能存在的職業(yè)病危害因素包括: ①生產(chǎn)性粉塵:其他粉塵(蟹、蝦干殼、甲殼素粉塵) ②生產(chǎn)性毒物:氯化氫及鹽酸、氫氧化鈉; ③物理因素:噪聲、高溫。 此外,生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中還存在視力緊張和長(cháng)時(shí)間不良體位等有害因素。 施工期存在的主要職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫、紫外線(xiàn)、矽塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵、錳及其化合物、鉻、鎳氧化物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物等。 (2)職業(yè)病危害因素關(guān)鍵控制點(diǎn) 根據現場(chǎng)調查員工實(shí)際接觸情況結合本次檢測結果,建設項目中職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)如下表。 表1 建設項目關(guān)鍵控制點(diǎn)  根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017),該項目屬于“醫藥制造業(yè)”中的“化學(xué)藥品原料藥制造”,依據《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第90號)、《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄(2012年版)》(安監總安健[2012]73號)的有關(guān)規定,“化學(xué)藥品原料藥制造”職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)為“一般”。結合擬建項目在建設期及建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及其來(lái)源與分布、可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導致的職業(yè)病等,擬建項目屬于職業(yè)病危害較重的建設項目。 綜上所述,根據擬建項目提供的相關(guān)資料,擬建項目基本執行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關(guān)規定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將已考慮到職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實(shí),預計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制。因此,擬建項目在職業(yè)病危害防控方面是可行的。 建議: 1職業(yè)病防護和管理措施 (1)建設單位應根據防護設施的特點(diǎn)進(jìn)行日常檢查、維護、保養,同時(shí)形成檢查、維護、保養記錄,保證設備和管道密閉性能良好,防止物料跑、冒、滴、漏”,同時(shí)應將職業(yè)病防護設施納入定期的設備維護和保養,并應保存定期的維護、保養記錄。 (2)建設單位應在職業(yè)病防護設施專(zhuān)篇設計中,補充完善生產(chǎn)設備的檢維修過(guò)程中的防塵、防毒、防噪聲等職業(yè)病防護設施的進(jìn)行設置。 (3)擬建項目自動(dòng)化程度較高,部分工人大部分工作時(shí)間在控制室從事視屏操作。控制臺、顯示裝置及桌椅的設計應符合人機功效學(xué)的原理,以避免由于長(cháng)時(shí)間采用坐姿進(jìn)行視屏操作導致工人發(fā)生視力疲勞、腰背痛、腕管綜合征、頸肩腕綜合癥等工作相關(guān)疾病。 (4)在入暑前應組織高溫作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,以排除高溫職業(yè)禁忌證者。在炎熱的夏季,應采取綜合性防暑降溫措施,適當縮短高溫作業(yè)時(shí)間。合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間,夏季炎熱時(shí)為員工準備消暑品等。 2個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品 (1)個(gè)人防護用品配發(fā)的規格及數量需依照《個(gè)體防護裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)、《用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范》(安監總廳安健〔2018〕3號)等規定執行,具體為:應為接毒作業(yè)工人配發(fā)防毒面罩,防毒面罩的配備需要根據擬建項目建成后作業(yè)現場(chǎng)有害物質(zhì)性質(zhì)和濃度進(jìn)行配置;為接觸木粉塵、其他粉塵(竹粉)的作業(yè)人員配發(fā)防塵口罩,其過(guò)濾效率至少滿(mǎn)足GB2626規定的KN90級別的防顆粒呼吸器;為高噪聲場(chǎng)所的作業(yè)工人配發(fā)防噪耳塞等。 (2)對各種個(gè)人防護用品要有專(zhuān)人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時(shí)應加強職業(yè)安全衛生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個(gè)人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。 (3)防護用品的選用應考慮以下情況 耳塞:更換周期為半個(gè)月,適用于進(jìn)入噪聲大于80分貝的區域時(shí)佩戴,每人配備1副。 防塵口罩:可選用隨棄式面罩,亦可選用面罩+濾棉形式,KN90或KN95級別的防顆粒物呼吸器,定期更換濾棉。 防毒面具(配有濾毒盒和防塵濾棉):濾毒盒要選擇可以過(guò)濾擬建項目存在的的氯化氫及鹽酸和氫氧化鈉,購買(mǎi)前向供應商索要相關(guān)資質(zhì)后再進(jìn)行選型,滿(mǎn)足工作使用,其更換周期按供應商提供的資料和擬建項目正常運行后現場(chǎng)檢測濃度經(jīng)計算后獲得,對應崗位每人配備1個(gè),濾毒盒和防塵濾棉應定期更換。 (4)生產(chǎn)管理、調度、保衛、安全檢查以及實(shí)習、外來(lái)參觀(guān)者等有關(guān)人員,應根據其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區域,配備相應的職業(yè)病防護用品。 3職業(yè)病危害應急救援措施 (1)應就近設置現場(chǎng)應急處理設施,如在甲殼素生產(chǎn)車(chē)間內急救手電、急救箱以及急救藥品、正壓式呼吸器,在存在有氯化氫及鹽酸和氫氧化鈉的崗位附近設置沖淋洗眼裝置。車(chē)間作業(yè)現場(chǎng)還應設置應急撤離通道。 (2)建議建設單位在項目建成后根據《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1-2010)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2013)等的相關(guān)要求,建設單位應制定包括高溫中暑、化學(xué)品(氯化氫及鹽酸、氫氧化鈉)中毒等職業(yè)病危害事故應急救援預案。成立應急救援組織機構,配備應急救援人員。預案中應包括組織機構及人員、通信聯(lián)絡(luò )方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內容。每年至少組織一次救援演練,并對演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,做好總結和記錄。 (2)建議擬建項目醫療急救可依托就近的醫療機構,以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)能夠及時(shí)獲得醫療救援援助。 (3)建議擬建項目應定期對應急設備、應急用品等進(jìn)行保養、維護。 4建筑衛生學(xué) (1)建設單位各工作場(chǎng)所的新風(fēng)量應來(lái)自室外,新風(fēng)口應設置在空氣潔凈區,新風(fēng)量應滿(mǎn)足下列要求:非空調工作場(chǎng)所人均占用容積<20m3的車(chē)間,應保證人均新風(fēng)量≥30 m3/h;如所占容積>20 m3時(shí),應保證人均新風(fēng)量≥20m3/h。采用空氣調節的車(chē)間,應保證人均新風(fēng)量≥30 m3/h。 (2)建設單位應在初步設計和職業(yè)病防護設施專(zhuān)篇設計中明確擬建項目的建筑物的局部排風(fēng)設施的具體內容。 5輔助用室 擬建項目的衛生特征等級為3級,應設置衛生間,并在車(chē)間附近或廠(chǎng)區設置集中浴室,應根據生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要設置休息室或休息區和就餐場(chǎng)所,休息室內應設置清潔飲水設施,以上輔助衛生用室的具體設置應按照《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1-2010)的要求進(jìn)行;具體的建議如下: (1)擬建項目需在廠(chǎng)區設置集中浴室,淋浴器的數量可為每12人一個(gè)淋浴器; (2)擬建項目可在休息室或車(chē)間內適當地點(diǎn)設置更/存衣柜; (3)擬建項目可在車(chē)間內設置盥洗設備,每31-40人設置一個(gè)水龍頭; (4)根據生產(chǎn)特點(diǎn)及實(shí)際情況設置休息室,并在休息室內設置清潔飲水設施; (5)衛生間的設置原則如下: 男職工人數<100人的工作場(chǎng)所可按25人設1個(gè)蹲位; 女職工人數<100人的工作場(chǎng)所可按15人設1-2個(gè)蹲位。 6職業(yè)健康監護 (1)建設單位應明確投產(chǎn)后所應的制定職業(yè)健康檢查制度以及每年年初制定本年度的職業(yè)健康工作計劃,并納入生產(chǎn)管理中去,落實(shí)到具體人員和崗位。 (2)建設單位應該委托具備職業(yè)健康檢查資格的醫療衛生機構安排職工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。 (3)職業(yè)健康檢查應該要覆蓋所有接害人群,根據勞動(dòng)者接觸危害因素類(lèi)型,參照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188-2014)安排相應的檢查項目。 (4)建設單位應該如實(shí)將職業(yè)健康檢查結果告知勞動(dòng)者,并根據檢查報告要求,對檢查結果異常的職工安排調離原崗位或復查,對體檢項目異常且復查后仍異常的,并與接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)的,應提請職業(yè)病診斷。 (5)建設單位應該對所有接害的勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案,檔案應該包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、既往史、接觸史、職業(yè)健康檢查結果及處理情況、職業(yè)病診療等健康資料。當勞動(dòng)者離職時(shí),用人單位應當如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監護檔案復印件,并在所提供的復印件上簽章。 7職業(yè)衛生管理 擬建項目未明確職業(yè)衛生管理制度、應急預案和操作規程的具體內容、崗位操作規程的告知方式、未明確警示標識和職業(yè)病危害告知卡內容。 (1)擬建項目建成投產(chǎn)后建設單位應當明確事故應急領(lǐng)導小組組成人員的具體配備情況,并明確應急領(lǐng)導小組成員的具體職責等基本情況。 (2)擬建項目建成投產(chǎn)后建設單位應當安排具體人員負責職業(yè)衛生檔案的管理工作,職業(yè)衛生檔案包含職業(yè)健康監護檔案、職業(yè)衛生管理制度、建設項目“三同時(shí)”的有關(guān)資料、國家有關(guān)的法律法規標準規范等內容。 (3)擬建項目投產(chǎn)后,工作場(chǎng)所應按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規范》(安監總廳安健〔2014〕111號)和《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)的要求設置職業(yè)病危害警示標識。 (4)擬建項目建成投產(chǎn)后應定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)。發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準時(shí),應立即采取相應治理措施,使之達到國家衛生標準,方可繼續生產(chǎn)。 (5)擬建項目擴建投產(chǎn)后應按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第48號)規定進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。 8職業(yè)衛生專(zhuān)項經(jīng)費 擬建項目未提及職業(yè)衛生專(zhuān)項投資,不利于今后職業(yè)衛生工作的開(kāi)展,因此,應設置職業(yè)衛生專(zhuān)項經(jīng)費概算,其概算應包括以下內容: (1)職業(yè)衛生管理機構的組織工作經(jīng)費、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、防護設施建設與維護、個(gè)人勞動(dòng)防護用品、工作場(chǎng)所職業(yè)衛生檢測評價(jià)、職業(yè)病危害因素監測設備購買(mǎi)、職業(yè)衛生宣傳培訓、職工健康監護、職業(yè)病人診療、警示標識、其他要素等主要生產(chǎn)環(huán)節的職業(yè)安全衛生專(zhuān)項防范設施應納入預算。 (2)職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇編制費用應納入預算。 |